اهلا وسهلا بكم في الحلقة الثانية من النظم السياسة واشكال الحكم ، تحدثنا في المرة السابقة عن النظام الديمقراطي وعن محاسن ومساوئ الديمقراطية وقلنا انه ينقسم الى ديمقراطية مباشرة واخرى نيابية ، وفي هذه الحلقة الثانية سنتحدث عن شكل من اشكال الانظمة الديمقراطية النيابية الا وهو النظام الرئاسي .
فالنظام الرئاسي نظام ديمقراطي يقوم على ركيزتين اساسيتين
-
الفصل بين السلطات بشكل صارم وكبير
-
انتخاب الرئيس يتم بشكل مباشر من الشعب
لمبدأ الفصل بين السلطات تاريخ قديم يعود إلى فلاسفة الاغريق إذ رأى افلاطون ضرورة توزيع وظائف الدولة وأعمالها المختلفة على هيئات متعددة مع إقامة التوازن والتعادل بينهما حتى لا تستبد هيئة بالحكم في الدولة فتضطرب أحوالها ويؤدي ذلك إلى حدوث ثورات وانقلابات.
في الولايات المتحدة الاميركية مثلاً يتولى السلطة التشريعية الكونجرس المكوّن من مجلسين : مجلس النواب و مجلس الشيوخ.
مجلس النوّاب :الذي مثل الشعب الأمريكي و يكون تمثيل الولايات حسب الكثافة السكانية ،اما مجلس الشيوخ الولايات فيتكوّن من 100 عضو اي عضوين عن كل ولاية .
يتولى الكونغرس المهام الآتية:
– يتولى وظيفة التشريع، – يتولى حق تعديل الدستور، – ينتخب الرئيس في حالة عدم حصول أحد المرشحين على الأغلبية، – و يعتمد الميزانية.
– و قد أعطيت صلاحيات أوسع لمجلس الشيوخ فهو يشترك مع رئيس الجمهورية في تعيين الوزراء و كبار الموظفين كالسفراء و قضاة المحكمة الإتحادية العليا و المصادقة على المعاهدات.
و رغم الفصل الحاد بين السلطات إلاّ أنه عمليا هناك بعض الإستثناءات و هي كالآتي :
1- إمكانية دعوة الرئيس للكونجرس للإنعقاد في حالة ظروف إستثنائية ،كما ولمجلس النواب حق توجيه الإتهام للرئيس و نائبه و محاكمته أمام مجلس الشيوخ.
2- حق الرئيس في توجيه رسالة إلى الكونجرس يلفت نظره إلى الإهتمام بالتشريع في موضوع معيّن.
3- لوزير المالية الحق في إرسال تقرير سنوي إلى الكونغرس عن الحالة المالية بما فيها تقدير المصروفات للسنة القادمة.
4- لمجلس الشيوخ الحق في إتخاذ بعض قرارات الرئيس.
الكثير من الدول تعتمد النظام الرئاسي منها : اضافة لل usa ، الارجنتين والبرازيل وتركيا والتشيلي ونيجيريا وتركمانستان والاوروغواي والاكوادور وغير ذلك من الدول.
خصائص النظام الرئاسي :
-
الرئيس له درجة عالية من الصلاحيات والمسؤوليات .
-
الرئيس مسؤول عن الدستور وتطبيق القوانين ودعوة الكونكرس للانعقاد بشكل استثنائي .
-
الرئيس يجمع بين رئاسة الحكومة اي السلطة التنفيذية ورئاسة الدولة .
-
الرئيس هو المسؤول الاول عن العلاقات الخارجية والقضايا الدبلماسية .
-
هو الذي يختار وزراءه الذين يقومون بتنفيذ السياسة العامة التي يرسمها لهم.
-
رئيس الجمهورية ينتخب مباشرة من طرف الشعب